Les pourparlers sur le climat de la COP27 se prolongent ce week-end

Les négociations climatiques de la COP27 à Charm el-Cheikh, qui durent depuis près de deux semaines, ont été prolongées jusqu’à demain.

La présidence égyptienne de la vingt-septième conférence des parties a décidé de tenir un point de presse demain soir à 19 heures.

Le ministre Eamonn Ryan, représentant ministériel de l’UE aux négociations de la COP27 sur la question des pertes et dommages liés au climat, a déclaré qu’il restait encore beaucoup à faire avant qu’un accord global puisse être conclu.

Du jour au lendemain, l’Union européenne a officiellement proposé la création d’un nouveau Fonds de réponse aux pertes et dommages pour aider les pays les plus pauvres et les plus vulnérables exposés à certains des pires impacts du changement climatique.

La proposition de l’UE verrait de nombreuses nouvelles sources de financement pour un tel fonds, y compris des taxes sur les industries de l’aviation, du transport maritime, du charbon et du gaz, ainsi que sur les États-nations plus riches, dont la Chine.

Il comprendra également d’autres sources de financement innovantes.

Cette proposition est étroitement liée à d’autres aspects de la proposition de l’UE qui demande à tous les pays d’accroître leurs efforts pour réduire les émissions de gaz à effet de serre – l’atténuation – et d’augmenter les investissements dans les mesures d’adaptation et le financement des pays en développement pour faire face à l’impact du changement climatique.

Si cette proposition officielle de l’Union européenne est un signe de progrès, il n’y a pas encore d’accord et il reste à voir quelle sera la réponse des autres pays négociant à la COP27.

On craint que les pourparlers ne se soldent par un échec car les parties restent divisées sur un certain nombre de questions importantes.

Détails de la proposition de l’UE

Plus précisément, l’UE souhaite créer un fonds de réponse aux pertes et dommages pour les pays les plus vulnérables afin de soutenir la coopération et les installations dans les pays en développement les plus vulnérables aux effets négatifs du changement climatique.

Le fonds sera conçu pour répondre aux besoins des pays les plus vulnérables et aux impacts négatifs du changement climatique.

Il recevra des contributions financières des pays en mesure de le faire, ainsi que de diverses autres sources, publiques et privées, et de nouvelles sources de financement innovantes.

Cela comprendra des contributions de secteurs tels que l’industrie aéronautique, l’industrie du transport maritime, l’industrie pétrolière et gazière, ainsi que de pays comme la Chine.

Le fonds ne sera qu’une partie d’une mosaïque de solutions qui répondent aux pertes et dommages.

D’autres parties incluent la possibilité de réorganiser la dette de l’État comme une forme d’atténuation du changement climatique et de réformer les banques multilatérales de développement afin qu’elles puissent fournir plus d’assistance.

L’Union européenne propose que la création de ce fonds fasse partie d’un résultat équilibré de la COP 27 qui comprendrait les éléments suivants :

• Créer un espace permettant aux parties de discuter de la manière de faire en sorte que tous les flux financiers soutiennent les objectifs de l’Accord de Paris sur le climat.
• Réaffirmer le Pacte climatique de Glasgow et poursuivre les efforts pour limiter le réchauffement climatique à 1,5°C.
• Pic des émissions mondiales avant 2025.
• Réduire les émissions de gaz à effet de serre autres que le dioxyde de carbone, y compris le méthane, d’ici 2030.
• Exhortez toutes les parties à intensifier de toute urgence les efforts au cours de cette décennie pour accroître l’atténuation des gaz à effet de serre afin de mettre la volonté sur une trajectoire compatible avec 1,5°C.
• Appelez les pays à reconsidérer et à renforcer leurs objectifs 2030 de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
• Poursuivre et accélérer sans relâche le retrait progressif de la force de communication dès que possible et fournir des feuilles de route vers cet objectif.
• Pour un rapport annuel sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre de la suppression progressive sans relâche de Connectivity Force.
• Éliminer progressivement les subventions inefficaces aux combustibles fossiles.
• Tous les pays devraient promouvoir la mise en œuvre des sources d’énergie renouvelables.
• Induire une réduction globale du méthane dans les missions d’au moins 30% d’ici 2030 par rapport à la limite de 2020.

« Journée difficile à venir »

« Il n’est pas certain que nous parviendrons à un accord sur toute la ligne », a déclaré M. Ryan.

Il a déclaré que la proposition de l’UE établirait un fonds pour financer les pertes et les dommages pour « les pays les plus vulnérables ».

« Nous le ferons tout en élargissant les sources de financement pour cela – y compris les industries de l’aviation, des copeaux et des combustibles fossiles et la refonte du système financier mondial – pour parvenir à la justice climatique dont nous avons besoin dans l’ensemble du processus climatique », a déclaré le ministre. a déclaré à RTÉ News.

« En même temps, ce que nous devons faire, c’est devenir plus ambitieux et réduire les émissions, car plus tôt nous le ferons, moins il y aura de dégâts et moins nous aurons besoin d’un tel financement.

« C’est une journée difficile qui nous attend. Il n’est pas certain que nous obtiendrons un accord transfrontalier, mais je pense que ce que nous avons fait dans l’UE hier nous donne la possibilité de l’obtenir. »

Ministre du Climat @employé appelle à plus d’ambition sur les réductions d’émissions, affirmant que « plus nous le ferons vite, moins il y aura de dégâts » et moins de financement de la justice climatique sera nécessaire pour les pays vulnérables | # flic 27 | https://t.co/XiZEkh8XUF pic.twitter.com/sXVHh2vPiu

– Nouvelles RTÉ (RTNEWS) 18 novembre 2022

Les pays en développement et les pays les plus pauvres ont appelé les pays les plus riches et les plus développés à leur fournir une compensation financière pour les pertes et les dommages qu’ils ont subis et continueront de subir en raison des phénomènes météorologiques extrêmes et des effets du changement climatique, qu’ils prétendent être causés par eux. C’était le moins responsable.

Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a averti les négociateurs que le jeu du blâme est une recette pour une destruction mutuelle assurée et les a exhortés à agir rapidement.

Il a décrit ce qui se passe à la COP27 hier soir comme une nette rupture de confiance entre le Nord et le Sud, avec moins de 24 heures restantes « prévues » dans le marathon des négociations sur le climat.

Il a été publié lors de la Conférence des Parties pour la mise en œuvre, un sommet qui poussera éventuellement les pays à faire avancer l’Accord de Paris sur le climat de 2015.

Cela signifie des promesses accrues de réduction des émissions de gaz à effet de serre, les 100 milliards d’euros par an de financement climatique international que les pays pauvres attendent toujours, et une plus grande concentration sur les efforts visant à empêcher les températures mondiales d’augmenter au-delà de 1 à 5 degrés.

Mais jusqu’à présent, il n’a pas été formé en tant que tel.

Quelques pays ont essayé en vain d’abaisser la limite de 1,5 °C, affirmant qu’elle est irréaliste et difficile à atteindre.

Le langage sur l’élimination progressive de l’utilisation du charbon a été affaibli dans le projet de texte pour l’élimination progressive de l’utilisation « continue » du charbon.

La suppression progressive des subventions aux combustibles fossiles est devenue la suppression progressive et la « rationalisation des subventions aux combustibles fossiles inefficaces », ce qui est une autre faiblesse.

Sans surprise, les militants du climat sont inquiets à l’approche du dernier jour.

M. Guterres a déclaré que le moyen le plus efficace de rétablir la confiance entre les nations les plus riches et les plus pauvres – le soi-disant Nord et le Sud – est de trouver un accord ambitieux et crédible sur les pertes et dommages et le soutien financier aux pays en développement.

Cependant, les deux côtés sont à des kilomètres l’un de l’autre.

Les ministres des pays pauvres en première ligne des inondations, des sécheresses et des violentes tempêtes ont déclaré que les pourparlers de la COP27 échoueraient pour les personnes les plus durement touchées s’ils se terminaient sans accord sur un fonds pour faire face à l’aggravation des « pertes et dommages » dus au changement climatique.

« Retarder la justice climatique serait un déni de justice climatique », a déclaré Sherry Rehman, ministre du changement climatique du Pakistan frappé par les inondations.

Elle a appelé à un « accord mondial Nord-Sud » pour créer un fonds qui dirigerait plus tard des milliards de dollars vers ceux qui subissent le plus les effets du changement climatique.

« C’est d’une importance capitale », a-t-elle déclaré, notant que les récentes inondations de son pays dues aux pluies de mousson suralimentées – qui ont couvert un tiers de son territoire – ont touché 33 millions de personnes.

« La vulnérabilité ne devrait pas devenir une condamnation à mort, car c’est ce à quoi de nombreuses économies, pays et peuples sont confrontés », a déclaré Rahman, ajoutant que certaines parties du monde pourraient devenir inhabitables si le changement climatique se poursuivait sans contrôle.

Guterres a déclaré que le temps de parler de financement des pertes et des dommages était révolu et a appelé à l’action.

« Personne ne peut nier l’ampleur des pertes et des dommages que nous constatons partout dans le monde. Le monde brûle et coule sous nos yeux », a-t-il déclaré aux journalistes.

« J’exhorte tous les partis (gouvernementaux) à montrer qu’ils voient cela – et à le comprendre. J’envoie un signal clair que les voix de ceux qui sont en première ligne de la crise ont enfin été entendues », a-t-il ajouté.

Certains pays riches sont favorables à l’utilisation du nouveau bouclier mondial contre les risques climatiques, qui fournirait une assurance et d’autres protections sociales pour accéder rapidement à des fonds pour les communautés touchées par une catastrophe en dehors de l’opération des Nations Unies, en plus d’autres sources de financement potentielles telles que les banques de développement.

Alioune Ndoye, ministre sénégalais de l’environnement, a noté que le groupe des 46 pays les moins avancés qu’il représente dans les pourparlers paie déjà le prix du changement climatique – bien qu’il soit le plus petit contributeur aux émissions de gaz à effet de serre.

Il a ajouté qu’au Niger et au Nigeria, par exemple, les fortes inondations de cet été ont poussé 1,5 million de personnes à fuir leur foyer.

La question épineuse à laquelle sont confrontés les gouvernements riches est de savoir où trouver plus de financement alors qu’ils ne tiennent toujours pas les promesses existantes de financement climatique aux nations vulnérables et ne couvrent pas entièrement les appels de l’ONU à l’aide humanitaire, laissant les gens à court de secours vitaux.

Les agences d’aide épuisées ont averti lors de la COP27 qu’il ne fallait pas s’attendre à ce que les besoins croissants des personnes touchées par les catastrophes climatiques soient satisfaits.

Rapports supplémentaires de Reuters