L’Irlande repense la neutralité après la guerre en Ukraine – DW – 15/04/2023

Saviez-vous que l’Irlande a besoin de l’autorisation de la Russie, de la Chine, de la France, des États-Unis et du Royaume-Uni si elle veut déployer plus de 12 soldats dans une zone de combat ? Le pays d’Europe occidentale est militairement neutre et fonctionne selon un système de « triple verrouillage » qui comprend une résolution obligatoire du Conseil de sécurité des Nations Unies.

Mais les dirigeants irlandais insistent sur le fait que cette neutralité militaire ne signifie pas que le pays est politiquement ou moralement neutre – notamment à la lumière de Invasion russe totale de l’Ukraine.

L’Irlande a soutenu l’Ukraine avec 122 millions d’euros (134 millions de dollars) d’aide militaire non létale comme du carburant, de la nourriture, du matériel médical ou des équipements de protection. Les autorités ont également autorisé 30 membres des Forces de défense irlandaises à dispenser une formation spécialisée aux soldats ukrainiens dans un La première mission européenne de ce type.

Mais ce large soutien à Kiev suscite maintenant la controverse à Dublin – et, comme dans d’autres pays neutres d’Europe, la guerre suscite une réflexion sur la politique de longue date.

Irlande : bénéficiaire de la « bonne géographie »

« La bonne situation géographique de l’Irlande signifie en gros que nous n’avons pas à faire face aux dilemmes de sécurité auxquels sont confrontés les plus proches de la Russie », a déclaré à DW Brigid Lavan, professeur émérite à l’Institut universitaire européen.

Aujourd’hui, la nation est prise en sandwich entre des alliés : à l’ouest de l’autre côté de l’Atlantique, le Canada et les États-Unis – et au nord et à l’est, le Royaume-Uni et l’Union européenne. Cela signifie : « Psychologiquement, les Irlandais ne se sentent pas menacés », dit Levan.

Le site n’a pas toujours été du côté de la République d’Irlande. Il a obtenu son indépendance de la domination britannique dans la première moitié du XXe siècle, mais non sans une guerre d’indépendance et une guerre civile.

L’Irlande est restée officiellement neutre pendant la Seconde Guerre mondiale. « C’était la première fois qu’Ireland Free décidait de ne pas participer à une guerre britannique, donc je pense que c’était très formateur », a-t-il expliqué à Fan.

Les militants craignent que la neutralité irlandaise ne soit attaquée

La nation est restée à l’écart des conflits étrangers depuis, bien que ses forces participent aux missions de maintien de la paix des Nations Unies. dans Discours aux législateurs à Dublin jeudi, le président américain Joe Biden Il a félicité l’Irlande pour avoir construit « une crédibilité internationale en tant que gardiens de la paix » et pour avoir porté « une autorité morale auprès des nations du monde entier ».

Mais la Ligue irlandaise de neutralité, un groupe de campagne fondé après l’invasion totale de l’Ukraine, affirme que le potentiel diplomatique du pays en tant que pacificateur est en danger. Le parlementaire Paul Murphy du parti People Before Profit – qui se décrit comme un « sociologue de l’environnement » – a contribué à la création du groupe. Dans ses mots : « Parce que la neutralité est attaquée. »

Murphy et d’autres membres du groupe s’opposent à la décision du gouvernement irlandais d’inclure les Forces de défense irlandaises dans la mission de formation militaire de l’UE en Ukraine, ainsi qu’à la participation de responsables irlandais aux réunions Groupe ukrainien des communications de défense,Créée par le secrétaire américain à la Défense Lloyd Austin pour coordonner l’aide militaire à Kiev entre une cinquantaine de pays, le législateur estime que ces mesures portent atteinte à la neutralité irlandaise.

« Nous pensons qu’à ce stade, l’Irlande devrait élever la voix pour la paix en Ukraine et exiger un cessez-le-feu », a déclaré Murphy. « C’est juste une horrible souffrance humaine. Et nous pensons que nous devrions prier pour la paix. »

Le soutien public à la neutralité reste fort, dit Murphy, ce qui a été confirmé dans les sondages précédents Le temps irlandais et Ipsos en avril 2022, les deux tiers des personnes interrogées soutenant le modèle actuel du pays.

« Pas neutre, juste sans défense »: le législateur

Mais le député indépendant et ancien militaire Cathal Perry estime que la neutralité a servi de prétexte à une politique de défense naïve. « Nous ne réalisons même pas à quel point nous sommes vulnérables et vulnérables », a-t-il déclaré à DW. « Je ne pense pas que nous soyons neutres, nous sommes juste sans défense. »

L’Irlande avait les dépenses de défense les plus faibles de tous les membres de l’UE en 2021, à seulement 0,2 % du PIB, contre une moyenne de 1,3 % à l’échelle du bloc. « Il n’y a aucune obligation automatique pour l’Irlande d’envoyer des troupes dans un autre pays pour intervenir », a déclaré Perry. « Mais il n’y a pas non plus d’obligation automatique pour un pays de fournir une assistance à l’Irlande si nous rencontrons des difficultés. »

Malgré sa distance physique avec des adversaires potentiels, une cyberattaque contre le service de santé irlandais en 2021 a révélé des vulnérabilités. Les câbles de données sous-marins près de la côte irlandaise étaient également une préoccupation.

« Nous sommes une cible très tentante si quelqu’un veut faire beaucoup de tort au commerce transatlantique, aux vols transatlantiques, à la transmission transatlantique de données – nous sommes vraiment le talon d’Achille », a déclaré Perry.

Il veut voir une forte augmentation des dépenses de défense. « Avouons-le : nous vidons déjà les contribuables britanniques et européens indépendants et n’assurons pas notre propre défense, dissuasion et sécurité.

L’évolution de la réflexion sur la neutralité irlandaise est en marche

Au lendemain de la guerre en Ukraine, le gouvernement ouvre une nouvelle conversation. Ce mois-ci, le vice-Premier ministre (Tanist) Michel Martin a révélé des plans pour un « forum consultatif sur la politique de sécurité internationale » qui se tiendra en juin.

« Nous avons vu le mépris flagrant et brutal de la Russie pour le droit international et l’architecture de sécurité collective en Europe … et notre politique traditionnelle de neutralité militaire ne nous empêche pas de répondre à cette nouvelle réalité », a déclaré Martin au moment de l’annonce.

« Nous devons avoir une conversation sérieuse et honnête sur les options de politique de sécurité internationale disponibles. »

Le professeur Brigid Lavan pense que le changement est en marche, mais dit que ce qui nous attend est plus probablement une évolution qu’un détour.

« Nous n’aurons pas une très grande armée », a-t-elle déclaré, « et je ne m’attends pas à ce que nous rejoignions l’OTAN ». « Mais je m’attends à ce que nous mettions à jour nos perceptions de la sécurité – également en ce qui concerne notre appartenance à l’Union européenne, qui, que cela nous plaise ou non, deviendra un acteur de sécurité encore plus important. »

Edité par Timothy Jones