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Réforme de la procédure devant l’autorité française de protection des données | Hogan Lovells
Les 24 janvier et 8 avril 2022, l’action devant l’Autorité française de protection des données (« CNIL”) dans le but d’améliorer la réponse au nombre croissant de réclamations reçues par la CNIL chaque année.
Ces changements ont été mis en œuvre par la loi No. 2022-52 du 24 janvier 2022 et Décret n° 2022-517 du 8 avril 2022 modifiés respectivement Loi Informatique et Libertés (« Loi française sur la protection des données« ) et le décret d’exécution de ladite loi (« )Décret exécutif« ).
Les procédures de sanctions devant la CNIL sont menées par une instance spécifique au sein de la CNIL appelée Commission Restreinte (article 9 de la loi Informatique et Libertés). En cas de violation par le responsable de traitement, le sous-traitant RGPD ou la loi informatique et libertés, le responsable de la CNIL (qui ne peut pas siéger en commission restreinte) peut décider en privé de saisir la commission restreinte (il peut également émettre des mises en demeure au contrôleur ou à l’assistant, voir paragraphe 3 ci-dessous). La commission restreinte statue alors sur la base d’un rapport établi par le rapporteur (chargé d’instruire l’affaire), et après un débat contradictoire au cours duquel l’observateur ou le sous-traitant est appelé à présenter ses observations, décide s’il y a lieu de prononcer des sanctions (article 16 de la loi Informatique et Libertés).
Les principales modifications apportées aux procédures devant la CNIL sont décrites ci-après.
Nouvelles procédures devant la CNIL
Le président de la commission restreinte peut désormais prononcer des injonctions de communication d’informations à la CNIL sous peine d’une astreinte journalière pouvant aller jusqu’à 100 euros.
Lorsqu’un dossier est soumis à la commission restreinte (par exemple, une procédure de sanctions a été lancée), son responsable peut émettre une injonction de signaler l’information à la CNIL, si le responsable du traitement ou le sous-traitant ne répond pas à une mise en demeure préalable. Cette injonction peut être assortie d’une amende pouvant aller jusqu’à 100 euros par jour de retard, exécutée le cas échéant par le chef de la commission restrictive (article 20, 4° de la loi Informatique et Libertés).
Cette nouvelle injonction ne peut intervenir qu’après le déroulement d’une procédure contradictoire selon les modalités suivantes : le rapporteur rédige un rapport, l’observateur ou le sous-traitant dispose d’un délai de 15 jours pour répondre, et le président de la commission restreinte rend ensuite une injonction sur ce fondement. Aucune audience n’a eu lieu.
En cas d’injonction, le responsable du traitement ou le sous-traitant doit fournir une preuve de conformité démontrant que les documents demandés ont été dûment présentés. En cas d’exécution tardive ou d’inexécution totale ou partielle, le chef de la commission restrictive peut appliquer la peine journalière (article 47-1 du décret exécutif modifié).
Les affaires mineures peuvent être traitées par le biais d’une procédure pénale simplifiée avec des pouvoirs pénaux limités.
Le président de la CNIL peut, sous certaines conditions, engager une procédure simplifiée dans laquelle le président de la commission restrictive (ou un membre de la commission restreinte désigné pour la présente proposition) statue seul sur l’affaire (article 22.1 de la loi Informatique et Libertés) .
Les conditions d’ouverture des procédures simplifiées sont :
-
L’affaire ne présente pas de difficulté particulière (soit en raison d’un précédent existant, soit parce que les questions factuelles et juridiques en jeu sont simples), et
-
Des pouvoirs de sanctions limités (voir ci-dessous) sont une réponse appropriée à une violation.
Les pouvoirs de sanctions limitées qui peuvent être prononcés dans les procédures simplifiées sont :
-
avertissement officiel,
-
Une injonction de se conformer au Règlement Général sur la Protection des Données ou à la loi française sur la protection des données avec une éventuelle astreinte pouvant aller jusqu’à 100 €, et/ou
-
Une amende administrative pouvant aller jusqu’à 20 000 euros.
Le président de la commission restreinte peut refuser d’engager des procédures simplifiées, auquel cas les procédures reviendront aux procédures normales. Si le président de la commission restreinte ne refuse pas d’engager des procédures simplifiées, il juge sur la base d’un rapport auquel le responsable du traitement ou le sous-traitant peut répondre. Les procédures simplifiées suivront une procédure similaire aux procédures normales (c’est-à-dire les mêmes délais, les mêmes procédures contradictoires) (articles 45-1 et 45-2 du décret exécutif).
Les décisions du président de la commission restreinte prises en procédure simplifiée ne sont pas publiques.
Réforme des procédures normales de sanctions
Renforcement des pouvoirs du rapporteur.
Lors d’une procédure de sanctions, le rapporteur peut désormais demander explicitement des pièces ou des informations au responsable du traitement ou au sous-traitant et peut demander aux services de la CNIL de mener des investigations complémentaires. Dans la pratique, ces pouvoirs étaient déjà en place mais pas spécifiquement stipulés dans le décret exécutif.
Si le rapporteur décide de mettre fin à la procédure de sanction, il doit désormais en informer explicitement le responsable du traitement ou le sous-traitant concerné (article 39 du décret exécutif).
Le rapporteur peut également être assisté de certaines parties externes qualifiées (par exemple des juges, des fonctionnaires, d’autres experts, etc.) à condition qu’elles n’aient pas de conflit d’intérêts (article 41 de la
décret exécutif).
Les délais d’échange de notes dans le cadre de la procédure de sanctions ont été prolongés.
Le nombre d’échanges entre le cours et le contrôleur ou le sous-traitant n’est plus limité à deux tours. Cela signifie que le rapporteur est libre de décider du nombre de brefs échanges nécessaires avant que l’affaire ne soit prête à être entendue. De plus, le délai pour répondre aux rapports de cours a été étendu à un mois dans tous les scénarios (auparavant, il était limité à 15 jours pour le second tour). Le président de la commission restreinte peut désormais convenir de prolonger ces délais au-delà d’un mois à la demande du responsable du traitement ou du sous-traitant (auparavant, les prolongations ne pouvaient excéder un mois).
Une fois la phase contradictoire de la procédure close, le président de la commission restreinte doit programmer l’audition devant la commission au moins 15 jours à l’avance (auparavant, c’était au moins un mois avant) (article 40 du décret d’application).
Les experts peuvent désormais assister à l’audition devant la commission restreinte.
Le contrôleur ou le thérapeute peut désormais inviter les experts à venir entendre l’audience (en plus de son conseiller externe) (article 42 de l’ordonnance exécutive).
Pouvoirs supplémentaires accordés au président de la CNIL
La présidente de la CNIL dispose d’une plus grande souplesse lorsqu’elle procède à des notifications officielles.
Le responsable de la CNIL peut désormais fixer le délai qu’il juge opportun pour qu’un responsable du traitement ou un sous-traitant se conforme à une mise en demeure, et ce délai peut être renouvelé une fois (auparavant, le délai ne pouvait excéder 6 mois, renouvelable une fois) ( article 38 du décret exécutif). Le délai minimum de 10 jours imparti pour se mettre en conformité est maintenu, sauf urgence.
Le responsable de la CNIL peut clore une procédure de mise en demeure sans justification de la conformité par le responsable du traitement ou le sous-traitant (alors que la justification préalable de la conformité a toujours été obligatoire). Dans ce cas, la conformité peut être réexaminée ultérieurement (des mois ou des années plus tard), éventuellement dans le cadre des nouvelles procédures. Si le responsable de la CNIL demande une preuve de conformité dans un certain délai, elle peut imposer un délai de 24 heures pour la fourniture de ladite preuve en cas d’urgence (article 20, 2 de la loi Informatique et Libertés).
Le chef de la CNIL peut désormais décider de rappeler simplement aux responsables du traitement ou aux sous-traitants leurs obligations légales.
En cas de violation du règlement général sur la protection des données (RGPD) ou de la loi française sur la protection des données, le responsable de la CNIL peut désormais simplement rappeler au responsable du traitement ou au sous-traitant ses obligations légales (il s’agit d’infractions mineures) (article 20, 2 de la loi Informatique et Libertés).
La loi du 24 janvier 2022 et le décret du 8 avril 2022 sont entrés en vigueur respectivement le 26 janvier et le 11 avril 2022.
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Connecter l’avenir : la symphonie de la technologie et de l’innovation
L’ère numérique s’est révélée comme une symphonie en constante évolution, où les notes de technologie et d’innovation s’entremêlent pour créer une mélodie qui redéfinit la façon dont nous vivons, travaillons et interagissons. Dans un monde de plus en plus connecté, la recherche incessante de nouvelles solutions et découvertes pousse la société vers un horizon de possibilités auparavant inimaginables.
La technologie, quant à elle, n’est pas seulement un outil ; est devenu un élément intrinsèque de notre vie quotidienne. L’évolution rapide des appareils intelligents, de l’automatisation et de l’Internet des objets transforme la façon dont nous interagissons avec l’environnement qui nous entoure. Des maisons intelligentes aux villes connectées, nous assistons à l’essor d’un écosystème technologique qui promet de simplifier et d’améliorer notre qualité de vie.
L’innovation, dans ce contexte, est le moteur qui propulse la technologie vers de nouveaux sommets. Les entreprises et les entrepreneurs repoussent constamment les limites des connaissances existantes, cherchant des solutions créatives aux défis du monde contemporain. La recherche d’efficacité, de durabilité et d’inclusion stimule le développement de nouvelles technologies qui non seulement résolvent les problèmes, mais ouvrent également les portes d’un avenir plus prometteur.
Dans un scénario où la curiosité est le moteur de l’innovation, il est essentiel de reconnaître que le progrès technologique n’est pas une fin en soi, mais un moyen d’atteindre des objectifs plus larges. La connectivité mondiale, par exemple, non seulement nous rapproche, mais nous met également au défi de résoudre des problèmes complexes tels que la préservation de l’environnement et l’égalité sociale. En ce sens, la technologie et l’innovation deviennent de puissants outils pour construire un monde plus juste et plus durable.
Alors que nous explorons les frontières de la connaissance, il est fascinant de voir comment la technologie peut être une alliée dans la construction d’un avenir meilleur. Pour rester au courant des dernières tendances et innovations technologiques, consultez Aviator.
En fin de compte, la symphonie de la technologie et de l’innovation nous invite à participer activement à l’orchestration de notre avenir. Il appartient à chacun d’entre nous, en tant que membres de cette société interconnectée, de saisir les opportunités offertes par la technologie et d’orienter l’innovation pour avoir un impact positif à l’échelle mondiale. Ce faisant, nous assisterons non seulement à la révolution technologique, mais contribueront également activement à la création d’un avenir harmonieux et plein de possibilités.
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17 milliards de dollars de pertes pour les Rafale français ? Les informations fabriquées selon lesquelles les Émirats arabes unis suspendraient l’accord avec Dassault sèment la confusion dans les médias internationaux.
À l’ère de l’information numérique et des médias sociauxLa nouvelle se répand rapidement. Mais les fausses nouvelles se propagent plus rapidement et plus largement. Cela a récemment été évident dans la couverture médiatique intense de la prétendue suspension par les Émirats arabes unis de l’accord historique sur le Rafale à la lumière de « supposées » tensions diplomatiques avec la France.
L’arrestation du fondateur et propriétaire de Telegram, Pavel Durov, a déclenché une vague de théories du complot et de campagnes de désinformation en ligne. Au milieu de la confusion qui a suivi cette arrestation très médiatisée, qui a provoqué la colère de certains aux Émirats arabes unis en raison de la nationalité émiratie de Durov, une vidéo falsifiée a été diffusée sur les réseaux sociaux.
La fausse vidéo publiée sur les réseaux sociaux – faussement liée à Al Jazeera – affirmait que les Émirats arabes unis avaient décidé d’annuler un accord avec la France pour l’achat de 80 avions de combat Rafale. Le rapport indique que la décision était basée sur les répercussions diplomatiques entre les deux pays suite à l’arrestation de Durov.
Les médias ont ajouté qu’à la lumière de l’arrestation de Durov, la coopération militaro-technique entre les Émirats arabes unis et la France pourrait s’arrêter complètement. Le rapport confirme également que les Émirats arabes unis ont demandé un accès consulaire à Durov.
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Les médias français ont démenti ces informations et allégations, les qualifiant de « fausses nouvelles ». Et Vedika Bahl de France 24 Il a été exposé Certains journalistes français ont affirmé que des blogueurs pro-russes avaient publié et partagé la vidéo dans le cadre d’une campagne de désinformation. Au moment de la publication de ce rapport, le gouvernement russe n’a pas encore commenté ces accusations..
Les auteurs ont fabriqué un faux clip vidéo prétendant provenir d’Al Jazeera, affirmant que les Émirats arabes unis avaient rejeté un accord d’achat de 80 avions Rafale avec la France.
La campagne de désinformation a commencé vers 20 heures, heure de Moscou, avec une fuite sur certaines chaînes Telegram suspectes. A partir de là,… pic.twitter.com/VXWOOeFBfk
– Maria Dubovikova (@politblogme) 28 août 2024
Ni les Émirats arabes unis ni le gouvernement français n’ont pris en compte ces allégations, qui ont suscité un tollé général parmi les internautes et les observateurs militaires.
De nombreux internautes ont cru à première vue à ces informations. « Le gouvernement français vient de perdre 17 milliards de dollars à cause de l’arrestation de Pavel Durov », a écrit un utilisateur nommé Kim Dotcom sur X. « Les Émirats arabes unis ont également gelé un accord pour l’achat de 80 avions de combat Rafale et déclarent que l’arrestation de Pavel Durov est scandaleuse. est un citoyen émirati et un ami. »
Par ailleurs, EurAsian Times a découvert que plusieurs comptes sur X partageaient largement le même texte sans aucune source d’information légitime.
Alors que ces allégations commençaient à être réfutées sur les réseaux sociaux, de nombreux internautes et analystes militaires ont souligné que cette désinformation pouvait potentiellement nuire aux relations entre les pays, d’autant plus qu’elle survenait à la suite d’une situation très fragile en France.
Le gouvernement français a perdu 17 milliards de dollars à cause de l’arrestation de Pavel Durov. Les Émirats arabes unis ont également gelé un accord pour l’achat de 80 avions de combat Rafale et considèrent que l’arrestation de Pavel Durov est scandaleuse. Pavel est un citoyen émirati et un ami proche du vice-Premier ministre Hamdan Al Maktoum.
– Kim Dotcom (@KimDotcom) 28 août 2024
Tout a commencé avec l’arrestation du fondateur de l’application Telegram, le 24 août. Après une enquête judiciaire ouverte le mois dernier sur 12 activités criminelles présumées liées à la célèbre application Telegram, le citoyen russe Durov, 39 ans, a été arrêté à l’aéroport de Paris Le Bourget en France.
Durov est né en Russie, mais a passé la plupart de ses années de formation en Italie. Il possède la citoyenneté des Émirats arabes unis, de la France, de la Russie et de l’État de Saint-Kitts-et-Nevis dans les Caraïbes.
Contrairement aux allégations des médias, les Émirats arabes unis ont réagi à la situation de manière mesurée. Le ministère des Affaires étrangères des Émirats arabes unis a déclaré dans un communiqué du 27 août : « un suivi rapproché » Le ministère français des Affaires étrangères a déclaré dans un communiqué qu’il avait « examiné le cas de Durov et avait soumis une demande au gouvernement français afin qu’il lui fournisse d’urgence tous les services consulaires ».
Le ministère a ajouté que « prendre soin des citoyens, préserver leurs intérêts, suivre leurs affaires et leur assurer tous les aspects de leur prise en charge constituent une priorité absolue pour les Émirats arabes unis », sans faire de déclarations incendiaires contre le gouvernement français.
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D’un autre côté, les représentants du gouvernement russe ont exprimé leur mécontentement face à la détention de Durov, l’accusant d’être politiquement motivé et de preuve du double standard adopté par l’Occident en matière de liberté d’expression. Le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a déclaré que les relations entre la Russie et la France avaient atteint leurs « niveaux les plus bas » depuis l’arrestation de Durov.
Au contraire, les relations entre les Émirats arabes unis et la France sont largement stables et connaissent une trajectoire ascendante, d’autant plus que le Royaume a signé en 2021 un accord historique pour l’achat d’avions de combat Rafale à Dassault Aviation.
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L’accord d’achat d’avions Rafale pour les Émirats arabes unis est en bonne voie
Les Émirats arabes unis ont signé un « contrat historique » avec la société française Dassault Aviation pour l’achat de 80 avions Rafale F4 en décembre 2021. Il s’agissait du plus grand accord d’exportation jamais réalisé pour l’avion de guerre français, et a été signé alors que le président français Emmanuel Macron entamait une tournée de deux jours en le Golfe, il se rendra également au Qatar et en Arabie Saoudite.
Avec cet accord, les Émirats arabes unis deviennent le premier pays après la France à exploiter des avions Rafale F4, et le contrat signé avec les Émirats arabes unis représente à ce jour le plus gros contrat de vente d’avions Rafale à un pays.
En avril 2022, les Émirats arabes unis ont effectué la première tranche d’achat d’avions de combat Rafale auprès de Dassault Aviation, mettant ainsi l’accord en vigueur.
Le gouvernement français estime la valeur de l’accord à environ 16 milliards d’euros (17,32 milliards de dollars), la valeur de l’avion étant de 14 milliards d’euros (15,06 milliards de dollars) et le coût des armes étant de 2 milliards d’euros (2,17 milliards de dollars). Les livraisons devraient débuter en 2027 et se terminer en 2031.
Dassault Aviation affirme que cet accord est le résultat de plus de 45 ans de confiance entre les Émirats arabes unis et Dassault, qui a commencé avec les avions de combat Mirage, notamment le Mirage 2000-2009, dont la modernisation a commencé il y a environ cinq ans.
Eric Trappier, Président-directeur général de Dassault Aviation, a déclaré : « L’avion Rafale, avec ses qualités opérationnelles avérées et ses succès à l’export, montre qu’il est aujourd’hui un véritable disrupteur dans le paysage géopolitique mondial et un instrument incontestable d’indépendance et de souveraineté. »
L’achat des Rafale par les Émirats arabes unis a déclenché une réaction en chaîne au Moyen-Orient, les pays se précipitant pour acquérir l’avion de combat. Le plus important de ces pays est l’Arabie Saoudite, qui envisagerait d’acheter des Rafale. Les médias français affirment que le deuxième producteur mondial de pétrole envisage d’acheter 100 avions de fabrication française.
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« Nous avons trouvé un petit coin de paradis dans le sud-ouest de la France » – The Irish Times
Notre histoire d’amour avec Le Moulin sur Célé dans le sud de la France a commencé le jour de la Saint-Valentin 2020, notre anniversaire de mariage.
Alors que nous étions assis près du feu dans notre maison du comté de Donegal, écoutant les vents hurlants et les pluies torrentielles tombant dehors pendant la tempête Dennis, nos rêves de vivre dans des climats plus ensoleillés nous ont amenés à surfer sur Internet pour trouver une propriété en France.
Alors que nous nous promenions au hasard dans certains lieux, comme par magie, des vidéos captivantes d’un ancien moulin du sud-ouest de la France sont apparues. Nous avons contacté le propriétaire, qui nous a assuré que le moulin était à vendre, et nous avons immédiatement décidé de réserver un vol pour la France et d’aller visiter la propriété.
Dès que nous avons emprunté le chemin bordé d’arbres, nous avons ressenti un lien instantané avec Le Moulin : c’était comme si nous étions rentrés à la maison. Nous savions que nous avions trouvé un trésor rare, un lieu où de nombreux souvenirs seraient créés.
En quelques semaines, nous sommes devenus les fiers propriétaires d’un petit coin de paradis.
Nous n’avons pas embauché d’agent immobilier ni visité d’autres propriétés. C’est l’endroit que nous avons choisi (ou peut-être qu’il nous a choisi) pour écrire le prochain chapitre de notre histoire et de celle du Moulin.
Ainsi, à mesure qu’un nouveau chapitre commençait, un ancien chapitre se terminait.
Cela fait cinq ans que Mark et moi avons pris la plus grande décision de notre vie de nous séparer de notre bien-aimé hôtel Harveys Point dans le Donegal.
Après 30 années heureuses dans la gestion hôtelière, au cours desquelles nous avons démarré et développé notre entreprise, il était temps pour nous de choisir une autre voie dans la vie, de donner la priorité à la famille et de passer du temps ensemble.
C’était vraiment un choix de vie.
Il est vrai que tout dans la vie a son heure et que tout a une saison. C’était notre moment de sortir sur une bonne note alors que les affaires étaient à leur apogée et que nous avions encore plus de temps pour vivre pleinement la vie.
[ ‘The minute you start murdering their language, they stop you’Opens in new window ]
Cinq ans plus tard, nous sommes ravis de voir Harvey’s Point continuer à se renforcer grâce à l’expertise de Windward Management et, bien sûr, à la fantastique équipe de l’hôtel, dont beaucoup font partie de la famille Harvey’s Point depuis de nombreuses années.
Marc et moi avons toujours aimé le mode de vie à la française, basé sur des plaisirs simples et intemporels : la bonne cuisine, le bon vin, la campagne, ainsi qu’une histoire et une culture riches.
Ayant effectué un stage universitaire à Paris et y ayant passé de fréquentes vacances, j’ai toujours ressenti une affinité pour la France. J’aime la musique et le bon goût de la langue française.
Marc et moi apprécions beaucoup notre situation dans un parc national français où nous nous sentons proches de la nature.
Grâce à l’air pur de Triangle Kersey noir (Le Lot est célèbre pour l’observation des étoiles en France) et le ciel nocturne est magnifique. La gastronomie lotoise est délicieuse (agneau Kersi, foie gras, magharita, viande de canard bouillie, charcuterie, fromage, châtaignes, noix, pêches, safran et truffes). Nous sommes également de grands fans du vin Malbec de renommée mondiale qui fait la renommée de la région de Lotte. Nous essayons même de cultiver de la vigne et de faire du vin.
Le temps est propice toute l’année et nous apprécions le fait que la région de Lotte ne soit pas trop touristique.
D’une certaine manière, c’est comme le Donegal mais avec un accent français !
Le moulin Cette maison peut accueillir 10 personnes dans cinq chambres, réparties entre la Miller House et la tour. À l’extérieur, les clients profitent d’une partie privée de plage et de berges, de l’utilisation du terrain de 15 acres, d’une piscine de 12 mètres, d’un court de tennis, d’un terrain de croquet et de deux terrasses ensoleillées.
L’élément le plus important de l’expérience de nos clients est peut-être la connexion personnelle que nous établissons. Compte tenu de notre expérience dans le secteur hôtelier, il est tout à fait naturel que nous fournissions un service client de haute qualité.
Nos conseils à tous ceux qui envisagent de s’installer en France
- Faites autant de recherches que possible au préalable.
- Essayez de passer du temps dans votre destination préférée avant de faire le grand pas.
- Apprenez à connaître les habitants et établissez des relations.
- Préparez-vous à une routine et encore plus de routine.
- S’adapter au rythme de vie (y compris des pauses déjeuner d’une durée maximale de deux heures plus une période de repos).
- Apprenez à parler français, même si quelques mots suffisent.
Voir les fruits de notre travail apporte énormément de joie, de satisfaction et de fierté.
En relativement peu de temps, nous nous installons bien dans notre nouvelle communauté et réalisons notre rêve de nous évader au palais. C’est passionnant de revenir dans le monde merveilleux de l’hospitalité, quoique à une échelle plus petite que celle de notre bien-aimé Harvey’s Point.
Nous aimons la vie sur un chemin légèrement plus lent. Notre nouvelle devise est « Fun, Not Stress ».
Nous suivons également les conseils donnés par mon défunt père, Joe McGlone, qui adorait l’expression latine Carpe Diem.
Profitez du moment.
Nous le sommes certainement.
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