L’accord sur la réforme du marché énergétique de l’Union européenne, conclu mardi 17 octobre par les 27 États membres de l’UE, ouvre la voie à l’abandon par Paris d’un projet très critiqué qui obligerait la société d’électricité EDF à vendre sa production d’énergie nucléaire à. Des concurrents à un prix inférieur au prix du marché. .

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La Commission européenne a présenté une proposition de réforme du marché de l’électricité en mars 2023 pour contenir la hausse des prix de l’énergie provoquée par la guerre en Ukraine, mais l’Allemagne et la France sont depuis en désaccord sur les détails de l’énergie nucléaire.

Mardi, après des mois de négociations tendues, les États membres ont convenu d’inclure les centrales nucléaires existantes dans la réforme.

Aux termes de l’accord, la France pourra désormais financer le renouvellement de son parc nucléaire existant au moyen de contrats bilatéraux sur différence, conformément à la proposition initiale de la Commission.

Dans le cadre de la réforme proposée par la Commission, les CFD bidirectionnels – avec un prix plafond et plancher – deviendront obligatoires une fois que les gouvernements interviendront sur le marché pour soutenir les producteurs d’électricité.

Grâce à ce mécanisme, les pouvoirs publics compensent la différence lorsque les prix de l’électricité tombent en dessous du minimum convenu. Dans le même temps, les producteurs redistribuent les excédents de revenus potentiels aux pouvoirs publics lorsque les prix dépassent le plafond.

Selon la technologie – éolienne, nucléaire ou autre – le plafond et le plancher seront fixés à des niveaux différents, permettant aux producteurs d’électricité de couvrir leurs coûts de production tout en réalisant des bénéfices.

Les CFD pour remplacer l’ARENH

Surtout, ce mécanisme permettrait également de remplacer le régime français très critiqué de l’ARENH, qui oblige les services publics EDF à vendre leur production nucléaire historique à des concurrents au prix de 42 euros le mégawattheure, bien inférieur aux coûts de production estimés de l’entreprise. de 60 euros par mégawattheure.

L’ARENH a été lancée en 2011 et a été initialement introduite pour se conformer à la directive européenne sur la libéralisation du marché de l’énergie. Cependant, l’affaire a rapidement suscité la colère des responsables politiques de tous bords, qui ont déclaré que le projet contribuait aux difficultés financières d’EDF en renforçant ses concurrents au détriment de l’entreprise.

L’ARENH expirant fin 2025, les CFD ont été introduits comme alternative. Par exemple, l’Autorité française de la concurrence a souligné les avantages potentiels des CFD pour les services publics EDF. Dans un rapport publié en 2020.

Après la réunion du Conseil de l’énergie d’hier, Nicola Goldberg, expert du marché de l’énergie chez Columbus Consulting, a fait écho à son point de vue en déclarant : « Les CFD négociés par la France sont une issue possible pour la période post-ARENH. »

En effet, les CFD fixeront un prix de référence plus proche du coût de production de l’énergie nucléaire, qui est d’environ 60 euros par mégawattheure, selon Régulateur de puissance français CRE.

Quelques mois seulement avant les élections européennes de juin, la réforme d’Arène est également devenue un sujet politique brûlant.

Jeudi dernier (12 octobre), le député d’extrême droite Alexandre Loubet a appelé le gouvernement à se plier aux diktats de Bruxelles et à ne pas « reprendre le contrôle des prix de l’électricité », comme l’avait promis le président Emmanuel Macron le 25 septembre.

Cependant, l’accord de mardi au Conseil de l’énergie a permis à l’Elysée de célébrer la « grande victoire » de la France, en affirmant que les CFD seraient autorisés à renouveler l’ensemble du parc national de 56 réacteurs nucléaires, sans aucune limite quant à la taille de l’énergie nucléaire. Couvert par la production.

Prudence autour des triples

Si les responsables français se sont félicités de l’accord intervenu mardi au Conseil de l’énergie, ils ont également souligné que le processus était loin d’être terminé, des négociations « tripartites » devant commencer jeudi 19 octobre pour finaliser le texte avec le Parlement européen et la Commission.

L’Elysée a prévenu : « Il faudra attendre de voir comment le texte évoluera dans les étapes à venir ».

En fait, les médias allemands ont eu une lecture différente de l’accord, le décrivant comme une « victoire à la Pyrrhus » pour la France et la France. Doute L’interprétation de l’exécutif français est que la réforme couvre les actifs nucléaires existants.

Par conséquent, les prochaines négociations avec le Parlement devraient être difficiles, notamment en ce qui concerne la fixation des seuils de prix des CFD et la détermination d’éventuelles limites au volume de production qu’ils couvriront, prévient Goldberg.

Sans compter que le Parlement maintiendra sa position opposée à l’introduction de contrats de développement visant à prolonger la durée de vie des actifs nucléaires existants.

Michael Bloss, membre du Parlement européen du parti des Verts allemands, a déclaré hier à l’issue des négociations du Conseil : « Nous n’accepterons pas la présence de failles dans les anciens réacteurs nucléaires français. »

[Edited by Frédéric Simon/Alice Taylor]

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